4月28日，记者从省发改委获悉，为进一步做好国家通用航空业发展示范省建设工作，推动山西省通用航空业“飞起来、热起来、强起来”，山西省印发《山西省国家通用航空业发展示范省建设2021年度工作任务》，并确定主要目标：以“飞起来”为核心，推动通航短途运输、低空旅游、航空体育、人工影响天气等通航业务更加丰富多元，初步构建航空应急救援和航空医学救援体系，提高通用航空飞行服务保障能力，进一步探索推动低空空域管理体制机制改革，多层级通航基础没施加快组团成网，通用航空产业发展取得新进展，全省通用航空业发展政策支持和统计体系基本形成，通航强省建设取得初步成效。

2021年，山西省将围绕“建通航强省”目标抓规划、围绕“建通航强省”目标优环境、围绕“建通航强省”目标厚基础、围绕“建通航强省”目标拓市场四个方面，完成二十项具体任务。

其中，“建通航强省”目标抓规划方面，将于6月底前编制完成《山西省通用航空业“十四五”发展规划》，出台《山西省航空运动产业发展规划》。同时，6月底前，贯彻落实国家有关工作要求，按照省委省政府决策部署，将通用航空业发展有关工作列入相关行业 “十四五”专项规划中，设专题或专篇进行研究。

8月底前设立航空业发展基金　　

围绕“建通航强省”目标优环境方面，将从创新优化政策加大政府扶持力度、加大通航招商力度，发展航空培训教育、引入国内外高端航空展会、完善通用航空业统计体系等方面着手。8月底前，设立山西省通用航空业发展基金，多渠道筹措资金，对通航基础设施、通航运营服务、通航产业项目给予资金支持，并鼓励各地围绕招商引资、人才引进、资金扶持、土地财税等方面，制定出台优惠扶持政策。

10月底前，完善《山西省十四个战略性新兴产业招商图谱》。精准对接，全年至少开展一次通航产业链招商和供需对接工作，积极促进通航产业领域签约。强化已签约项目落地建设和跟踪服务工作。充分利用各种媒介资源，加大“线上”发布力度，做好宣传推介。

同时，将依托省内院校和相关企业，发挥航空运动社会组织作用，采用校校合作、校企合作等形式，开展航空专业人才培养和飞行员驾照、无人机操纵手、通航作业、航空运动类项目执照等培训。推动建设5个校园航空飞行营地，大力开展青少年航空体验研学活动，推动航空知识和航空体育活动普及教育及航空运动技能培养工作。建设山西航空文化展馆项目。发挥尧城(太原)国际通用航空飞行大会理事会作用，统筹省内通航类展会资源。提升2021年尧城（太原）国际通用航空飞行大会等级和规模。办好第三届世界无人机锦标赛等大型航空展会。积极申办和筹备第五届世界航空运动会，配套做好申办世界航空运动会前期航空运动各单项国际赛事的举办、承办，发展航空体育赛事经济。

此外，山西省将严格执行0.3元/千瓦时战略性新兴产业电价政策，落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、设备关键零部件进口免税、首台（套）保险补偿等优惠政策。强化资金支持，支持通航产业集群技术改造项目建设。支持人才队伍建设，全面落实山西通用航空职业技术学院用人主体自主权。开展通用航空业统计监测，建立健全通用航空业统计制度，2021年实现通用航空业统计常态化。

完善通航基础设施

围绕“建通航强省”目标厚基础方面，山西省将完善通航基础设施、提高通航运营保障能力、深化通用航空飞行管理与服务保障体系改革试点。

2021年，山西省将建成芮城通用机场，开工建设灵丘、阳高、万荣等通用机场，升级大同北岳机场航空飞行营地，改造长治屯留机场航空飞行营地，提升完善平遥飞行营地和太原崛山围山飞行营地基础设施。并积极争取国家民航局华北区域第二空管中心落地山西。8月底前，开工建设山西通航运控中心二期项目。10月底前，将建成晋北地区低空飞行服务保障体系建设项目。加强与军民航部门的沟通对接，进一步优化通用航空飞行管理流程，提高通用航空运行的时效性和便捷性。继续推进太原市国家民用无人驾驶航空试验基地(试验区)申报工作，力争年内取得试验区资格。

打响“空中看山西”品牌

围绕“建通航强省”目标拓市场方面，山西省将在高质量推进通用航空制造业发展、持续优化短途运输业务、积极开展交通强国建设山西篇“通航+旅游”试点任务、初步建立航空应急救援体制机制、推进航空紧急医学救援体系建设、提升通用航空气象保障能力、大力推进通航+农林作业、推进“通航+地质灾害气象风险监测”、拓展警用航空业务等方面发力。

为此，山西省将出台山西省通航制造业2021年度行动计划，推进禧佑源航空科技集团的飞机拆解等重点项目建设，实现通用航空零部件、航空用碳纤维材料、通用航空仪表系统等关键技术突破。提升现有机场通航服务能力，提高通航短途运输品质。优化太原至大同、吕梁、长治、运城、栾城等省内外短途运输航线，强化大同-吕 梁、大同-长 治、吕梁-临汾、临汾-五台山等省内环飞航线，争取开通河南、内蒙、陕西等省际短途运输航线，逐步实现“干、支、通”航线的统一协调运行。并探索开展航空物流业务。

积极开展交通强国建设山西篇“通航+旅游”试点任务。深化拓展晋阳湖公园、介休绵山等现有低空旅游项目。以黄河、长城、太行三大板块及省内重点游客集聚地为依托，开展五台山、皇城相府、王莽岭等低空旅游项目试点前期工作。发展通航低空旅游、航空体育旅游健身、航空运动飞行旅游体验等新业态，打响“空中看山西”综合服务品牌。

4月底前，建立省、市航空紧急医学救援医疗机构信息库，支持建设航空紧急医学救援基地。5月底前，我省将依托省内外通用航空企业以及具备航空救援能力的社会团体，以省政府购买服务方式组建省级航空应急救援力量。6月底前，建立健全山西省适用于紧急医学救援的航空器信息库，探索形成平战结合的调度机制。10月底前，至少开展一次航空紧急医学救援人员培训，提升卫生应急救援能力。10月底前，出台《山西省航空应急救援体系建设方案》，并建立完善省航空应急救援指挥调度机制，拓展航空应急救援服务在防灾减灾、应急保障等方面的综合应用。

发展通航气象产业

同时，山西省将提升通用航空气象保障能力，发展通航气象产业。常态化开展飞机人工增雨（雪）作业，实现年增雨目标总量30亿吨。推进机载气象探测仪器设各研发工作，取得创新成果。开展华北降水性层状云综合观测与飞机增雨试验研究。

通航+农林作业方面，我省将积极稳妥推进航空造林种草方式，在有条件的地方开展试点，任务不少于10万亩；构建天、地、空三位一体的林草资源保护新格局，加密航空护林巡护频次，采用载人飞机和无人机年度累计巡护时长不少于4200小时。开展农用无人机作业规范研究，加强对农用无人机发展应用和组织的监管。在全省建立3-5个农用无人机对比试验、示范点，加强农业航空作业技术引进、研究、培训和推广，创建农用航空技术应用联盟，提升全省农用无人机的使用效能和普及范围。2021年农用无人机作业规模不少于150万亩。

推进 “通航+地质灾害气象风险监测”方面，我省将加强与通航企业、地勘单位的联系，完善群测掸防体系，10月底前建成全省新型高效的地质灾害专群结合监测预警网络，利用通用航空领域先进设备，为应急处突提供更快捷的响应，全面提升我省地质灾害监测预警科技水平。

此外，山西省还将拓展警用航空业务，推动警用航空系统性重塑、整体性变革。加强警用航空器和警用航空队伍建设，10月底前至少开展一次相关培训(比赛)。根据公安业务需要，探索采用自建或购买社会服务等多种方式，全年至少开展三次空中侦察、空中支援、交通疏导、追捕逃犯、禁毒缉私等业务。（来源：山西青年报）